一早，漫步和顺古镇。有悠悠音乐，寻着音乐走过去，龙潭湖，垂垂细柳，亭台楼阁，一条精致的小路。这里有两棵大树，一棵榕树，一棵香樟。晨雾中，一群老人在树下跟着音乐打太极拳，精神矍铄。
和顺也有不和顺，偌大一个镇，西贫东富。从历史看，豪门大户多集中镇东，镇西多普通百姓。从现实看，镇东是旅游区，建筑白墙黑瓦、粉刷一新。镇西不同，小巷幽深，民居古朴，多数院墙残旧。
昨天一个村民向我抱怨：政府不为村民做主，把和顺卖给了旅游公司。旅游公司收门票、组车队、盖餐厅，建旅馆，发了大财。可这些与普通百姓无关。现在旅游公司掌控着村里的开发权，临河最好的地段，大多批给了官员，可村民想盖一间棚子都难。这里地少，一人就几分田，不够种。可搞旅游，四处修坟建庙，死人和活人争地。普通百姓在本村既无田可种，也无工可打，无奈，只能外出。
他说，现在条件比以前是好了，百姓不愁温饱，看病还可以40%报销，但没有话语权，和顺百姓做不了和顺的主。他问我能不能向上反映，边说边摇头。
我想这些抱怨不会是空穴来风。民俗旅游，一看民俗，二看山水。和顺古镇是当地百姓的造化，百姓无利，于理不通。但即使真是如此，要改变，也不能只靠告状。这里的百姓还不知道团结合作，据理力争。总是盼望着有人代言，盼望着“清官”。孰不知，世间本就没有轻易得来地公平，更不要提在一个权贵时代。客观地说，眼下，比起文革和文革前，已经有了很大进步，起码没有了无厘头的阶级斗争。
和顺古风淳朴，不仅崇儒重教，而且公共设施大都是集资建造。这里建设的学校、图书馆、道路、桥梁，一般都靠百姓集资。有钱多出，没钱少出，很多公共建筑旁都立有功德碑。这里的几条主要街道，近几年重新改造，有刻石勒记。
10点，告别和顺，沿盈江南下瑞丽。第一个目标，直接抵达姐告加工贸易区。
这条路十九年前走过，也是自驾。再来，最大的感触是人多。
瑞丽三面与缅甸为邻，有滇缅公路与内地沟通，历史上就是对外开放的“桥头堡”。抗日战争，远征军从这里打出国门，先后解放了缅甸和印度支那，瑞丽的国际影响大大提升。其实瑞丽真正纳入中华是元代的事情。特别到了明朝，朝廷大量向这里移民。腾冲的和顺镇就是那时移民后人建造。
瑞丽落后，直到1955年才废除土司。瑞丽进步，1980年就颁发了《关于中缅、中老边民互市管理办法》和《关于中缅边境小额贸易管理规定》，使边民互市和边境小额贸易合法化。
1985年2月，胡耀邦视察德宏，作出《全州开放为边境贸易区的决定》，4月，发出《向全国开放公告》。这一下，不得了。一个边境小县几乎是一夜之间成为国家一类口岸。1992年6月，更被国务院列为沿边开放城市，撤县设市。同时设立边境经济合作区。短短三年，1995年进出口总额就达15.8亿人民币。当年，边贸税收就占了瑞丽财政收入的75%。
有了钱，边境小县开始了突飞猛进的进步。
我第一次来瑞丽，1990年。那时的瑞丽刚宣布开放边贸。大批内地人向这里聚集，我到这里考察。
那时的姐告飞地还是瑞丽江边一片平地。一道铁丝网，几间简易木屋就是口岸。江边成堆的木料。
那时的边贸市场就像内地的大集市。数不清的缅甸人，穿着艳丽的民族服饰，在地上铺块摊子，摆着花里胡哨的商品。人流拥挤，摊位密集。挤进去，卖服装的，卖家电的，卖录像带的，最多的是卖翡翠、象牙首饰的。讨价还加，热热闹闹。缅甸人嚼着槟榔，满口血红，至今印象深刻。
那时边境检查轻松。游客可以随意出入。我在朋友陪同下，走近附近的缅甸村寨。那时缅甸一侧的官员都是军人，很随和，会说简单汉语，和我们敬烟、聊天。我的感觉，像一下子得到解放，蹦到了另一个世界，人们喜气洋洋，惊喜的猎奇。
又是18年过去，偏远荒僻的小镇，发展成一个繁荣兴隆的都市。如今的姐告，大不同了。一条大道直对国门，两侧商肆繁华，高楼林立。闪亮的灯柱，数不清的商业广告。繁华热闹，远超过市中心。
我向朋友打听，告诉我，这里实行“境内关外”政策！
何谓“境内关外”？就是把姐告飞地，设为一个专门区域。进出的货物相当于进口、出口。而且享受优惠关税政策。购买国内生产设备和原材料，视同出口，享受出口退税。区内加工企业出口货物和劳务，免征增值税、消费税，简化海关手续。就是人们常说的“两头在外，大进大出的加工贸易区。”
有了特殊政策，就有了特殊收入。瑞丽日益繁华富裕。